宋，周口重大刑事案件律师，现执业于河南良承律师事务所，严格遵守律师职业道德和执业纪律，秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念，受人之托、忠人之事，最大限度地维护当事人的利益。name律师从事法律工作多年来，恪尽职守，为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务，取得了良好的社会效果，为法制建设尽了绵薄之力;在办案中不畏权贵、据理力争、维权护法，受到当事人和法院的高度认可和评价。

检察机关刑事再审检察建议的适用

　　再审检察建议是指人民检察院对一些民事、行政申诉案件，不采取抗诉方式启动再审程序，而是向人民法院提出检察建议，由人民法院自行启动再审程序进行重新审理。再审检察建议作为民事、行政审判监督的一种补充，在司法实践中发挥了明显的作用，是对民事行政检察监督制度的完善。对此，笔者认为，与民事行政检察监督平行的刑事审判监督也可以适用再审检察建议，促进刑事审判监督制度的发展与完善。

　　一、适用刑事再审检察建议的意义

　　检察机关行使刑事再审抗诉往往会受到程序多等因素的限制，适用刑事再审检察建议可以简化程序，有效达到预期的监督效果。刑事再审检察建议有刑事再审抗诉权所没有的独特价值，对强化和完善刑事审判监督权具有重要的意义。

　　1、刑事再审检察建议有利于弥补刑事再审抗诉程序的不足

　　由于受审级的限制，检察机关的刑事再审抗诉工作要进过二级检察机关的审查，上级院的刑事公诉部门同样要承担下级院提请刑事再审抗诉案件的审查、抗诉工作，这样就造成了多重审查的模式，虽然能够确保对案件的审慎处理，但是由于不同环节办案人员的执法水平及对案件事实的认定和法律的适用存在着很大的主客观干扰因素。因此在司法实践中，刑事再审抗诉周期长，程序多，占用司法资源大而增加当事人的论累，易于引起当事人不满，引发上访，增加社会不稳定因素。而刑事再审检察建议，可以有效的减少提请抗诉、提出抗诉等程序限制，简化再审程序，有利于节约司法资源，提高工作效率。

　　2、刑事再审检察建议有利于最大限度发挥刑事审判监督的作用，保护被害人的合法权益。

　　由于刑事再审抗诉的法定条件限制，司法实践中，存在许多当事人不服裁判，个别刑事裁判或多或少也存在轻微的错误或法律问题，存在可抗可不抗的情况下，检察机关基本上是做出不予抗诉的决定，既便下级院提请抗诉，上级院一般情况下也不会予以支持，从而使得一些存在一定的错误的判决不能得到及时纠正，损害了司法的公正，也损害了当事人的合法权益。刑事再审检察建议则可以很好的解决这一问题。检察机关发现的已生效的刑事裁判，存在可抗诉可不抗诉的问题时，可以采取再审检察建议的方式，向法院提出检察机关的意见。这样既保证全面有效地履行了刑事审判监督权，做到有错必纠，同时也可以督促审判机关对存在问题生效裁判予以重视，并及时纠正，从而最大限度的保护了被害人的合法权益。

　　3、刑事再审检察建议有利于促进司法机关内部的协调与配合

　　刑事再审抗诉启动的是检察机关的审判监督程序，履行的是法律监督权，具有强制性，再程序上缺乏必要的协调与配合的内容，易于造成检、法两家矛盾的产生，不利于司法工作的良性开展，这也是近些年来，抗诉难的主要症结所在。刑事再审检察建议不受审级的限制，与做出生效裁判的法院同级或上级检察院均可提出，适用时仅以检察建议的形式直接向法院提出检察机关的观点，引起法院的重视。这样在客观上，使检察机关的外部强制监督转化为法院内部监督的形式，从而可以达到检察建议与审判监督有效配合，使检、法两机关在处理刑事法律问题上开辟一条良性互动的通道，有效避免法律适用问题的产生与纠纷。

　　二、刑事再审检察建议应遵循的原则

　　1、坚持;抗诉为主，建议为辅;的原则。对已生效的确有错误的刑事裁判，符合抗诉条件的应当抗诉。只有对那些存在问题的已生效裁判，但不宜适用刑事再审抗诉程序，才可以适用刑事再审检察建议。避免;以建议代替抗诉;问题的出现，防止削弱刑事再审监督权的力度。

　　2、坚持;协商为主，文书为辅;的原则。由于现行刑事诉讼法律对刑事再审检察建议并无明确的规定，因此现阶段检察机关适用刑事再审检察建议必须要坚持与审判机关的沟通协商，在双方取得共识的情况下才可以行文建议，这样可防止检法两机关产生对立情绪，创造良好的司法环境。

　　3、坚持;全面审查;原则。虽然再审检察建议从法律性质上看并不具有法律效力，但必竞作为法律监督权的一种补充，必须坚持检察建议的正式性、严肃性。因此，全面审查是确保刑事再审检察建议必须坚持的原则，检察机关不以全面审查为基础，就不能言之有物，提出的建议就没有说服力，这样不仅不利于该项工作的有效开展，更是对检察监督权的一种抵毁。

　　三、刑事再审检察建议的操作构想

　　刑事再审检察建议是对已生效刑事裁判监督的一程监督手段。因此，在具体的操作应当严格依照检察机关的办案规则和程序操作。具体构想如下：

　　1、检察机关适用刑事再审检察建议的范围

　　为了避免刑事再审检察建议的滥用，检察机关适用刑事再审检察建议的范围应当有所限制。即应当提请抗诉以外的其他存在轻微错误或问题的已生效的刑事裁判。

　　2、适用刑事再审检察建议具体程序

　　控告申诉部门，监所部门对已经发生法律效力的刑事裁判的申诉初审后，认为需要提出抗诉的，应当提出抗诉意见，连同案卷一并移送审查起诉部门审查。认为存在轻微错误，无抗诉必要，需要提出再审检察建议的，报请检察长提交检察委员会决定。

　　审查起诉部门经审查认为需要提请抗诉的，报请检察长提交检察委员会讨论决定。审查起诉部门经审查认为存在轻微错误，无抗诉必要，需要提出再审检察建议的，报请检察长提交检察委员会讨论决定。

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检察院提起抗诉的条件有哪些

　　一、检察院抗诉的条件

　　第二审程序抗诉的条件

　　１、第一审的判决、裁定确有错误。

　　２、确有抗诉的必要性。

　　对具有以下情形之一的，应当认为有抗诉必要，依法提出抗诉

　　１、人民法院采信自行收集的证据，未经庭审质证即作为裁判的根据，导致裁判错误的。

　　２、人民法院不采纳公诉人庭前收集并经庭审质证的有效证据，仅因被告人翻供而判决无罪或改变事实认定，造成错误裁判的。

　　３、人民法院审判活动严重违反法定诉讼程序，或者审判人员在审理案件过程中有贪污受贿、徇私舞弊等行为，影响公正裁判的。

　　４、判决、裁定认定事实或者适用法律错误，量刑虽然未致畸轻畸重，　但社会影响恶劣的。

　　５、因重要事实、法定情节认定错误而导致错误裁判，或者因判决、裁定认定犯罪性质错误，可能对司法实践产生不良效应的。

　　第二审程序抗诉中，有权对人民法院尚未发生法律效力的一审判决、裁定提出抗诉的，只能是同级地方人民检察院。根据的规定，上级人民检察院可责成下级人民检察院依法提出抗诉。被害人及其法定代理人有权请求人民检察院提出抗诉。上级人民检察院决定支持抗诉还是撤回抗诉。下　级人民检察院对上一级人民检察院撤回抗诉的决定有提请复议权，上一级人民检察院应当复议，并将复议结果通知下级人民检察院。检察机关提出抗诉的案件，要按　照规定报同级人大常委会备案。

　　二、审判监督程序抗诉的条件

　　与第二审程序抗诉的条件基本上相同，但应当比照第二审抗诉程序案件的标准从严掌握。

　　在审判监督程序抗诉中，最高人民检察院、省级人民检察院认为下级人民法院刑事判决、裁定确有错误时，可以直接向同级人民法院提出抗诉，也可以指令作出生效判决、裁定人民法院的上一级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。最高人民检察院、上级人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉，由作出抗诉决定的　人民检察院向同级人大常委会报告。分、州、市级人民检察院和省级人民检察院提出抗诉的案件，应当将抗诉书副本报送上一级人民检察院和同级人大常委会备案。

　　人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理。

　　经重新审理作出的判决